这篇重要文章，摘自总书记2013年12月至2019年10月期间的讲话、报告等多篇重要文献，共18条，集中反映了总书记关于新时代坚持和加强党的全面领导的重要思想，具有很强的思想性、理论性、现实性、指导性。

笔记君梳理了5个方面12个要点，和你一起学原文、悟原理。

一、党是领导一切的

1． 党是最高政治领导力量中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。

2． 中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事

党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。

中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。

中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。

没有党的领导，民族复兴必然是空想。历史和人民把我们党推到了这样的位置，我们就要以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。

坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

3． 坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇

我国宪法是以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，反映了在历史和人民选择中形成的党的领导地位。

我们是中国共产党执政并长期执政，坚持依宪治国、依宪执政，首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，任何人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度，都是错误的、有害的，都是绝对不能接受的，也是从根本上违反宪法的。

中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。

在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。

在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

二、首先是做到“两个维护”

4． 党中央是坐镇中军帐的“帅”

中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。

我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。

5． 首先是坚持党中央权威和集中统一领导

坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。

正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。

资料板：坚持和加强党的全面领导首先是做到“两个维护”

党的十八届六中全会正式确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心写入党章。

“两个维护”本质上是一体的，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。

“两个维护”有明确的内涵和要求，维护习近平总书记核心地位，对象是习近平总书记而不是其他任何人；维护党中央权威和集中统一领导，对象是党中央而不是其他任何组织。

做到“两个维护”，要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三、治国理政的重要保障

6． 在各方面各环节落实和体现党对一切工作的领导

加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。

要通过深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

7． 党是总揽全局、协调各方的

加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。

资料板：确保党的领导全覆盖

党的十九届三中全会着眼确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力，提出“加强党对各领域各方面工作领导，是深化党和国家机构改革的首要任务”，对完善坚持党的全面领导的制度等作出全面部署和战略安排。比如，建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，等等。

四、健全党的全面领导制度

8． 党的领导制度是我国的根本领导制度

中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。

9． 党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验

党的十八大以来，我们鲜明提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。

这次全会（学习笔记注：中共十九届四中全会）强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。

这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。

资料板：健全和完善党的领导的体制机制

党的十九届四中全会把坚持党的集中统一领导这一显著优势放在我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势的首位，明确将党的领导制度作为国家根本领导制度，立足于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，明确提出6个方面主要任务，即：建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。

五、聚精会神抓好党的建设

10． 中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好

中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。

我们要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。

11． 勇于自我革命

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。

12． 把党的政治建设摆在首位

必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。